当前世界经济出现衰退，对浙江的对外经济发展产生了较大影响，出口增速明显回落，利用外资后继乏力，企业收缩出口甚至暂停出口
当前，发端于美国次贷危机的金融风暴正在加剧，并开始向实体经济快速蔓延，经济危机阴影笼罩着各大经济体，全球经济增速下滑已成定局。据国际货币基金组织预测，全球经济增长率将从2007年的5.0%急剧下降到2008年的3.9%，2009年继续下降到3.0%，其中美、英、德、法等西方发达国家2009年经济增长率将接近零或者负增长。与此同时，今年以来在我国对外贸易中表现抢眼的新兴市场经济体如印度、巴西、东盟等经济增速也从高位回落，据IMF的《世界经济展望》预测，新兴市场经济体和发展中经济体的经济增长将继续减速，年度增长率从2007年8%降至6.9%，并在2009年进一步减缓到6.1%。
中国经济也不可避免地受到了影响，经济增长速度有所减缓。据中国社会科学院发布的《2008年秋季报告》预测，2008年我国GDP增长率将为10.1%左右，增幅比去年回落1.8个百分点。1-9月全国进出口总额增长25.2%，其中出口增长22.3%，增幅比上年同期回落4.8个百分点。从浙江来看，经济增速回落的势头也较为明显。一季度全省生产总值比上年同期增长11.8%，上半年回落到11.4%，1-3季度增长10.6%，比上年同期回落4.1个百分点。
对外经济特别是对外贸易一直是推动浙江经济增长的主要动力之一。2007年，全省外贸依存度和出口依存度分别达到了71.6%和51.9%，分别比1980年提高69.5和49.9个百分点。自2001年我国加入世贸组织以来，浙江对外贸易连续6年快速增长，年均增长速度达到32.4%，比同期全国年均增幅高5.4个百分点，其中出口年均增长33.2%，比全国高5.2个百分点，比前20年出口年均21.9%的增长速度高了10多个百分点。当前世界经济出现回落和衰退，国内宏观调控政策的变化以及“三率两价”（退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格)频繁变动等因素的叠加效应，对浙江的对外经济发展产生了较大影响。
一、国际经济形势变化对浙江的影响
出口增速明显回落。1-9月，全省累计出口1178.9亿美元，比上年同期增长24.3%，增幅比全国高2个百分点，但比上年同期回落4.9个百分点。若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的出口总额仅增长13.3%，比上年同期回落10.4个百分点，回落幅度比上半年扩大了2.2个百分点。相比全国其他省市，美国、欧盟经济衰退对浙江出口产生了更大的影响（2007年浙江对美国、欧盟二大市场的出口集中度达到了45.8%，比全国高6.6个百分点）。1-9月浙江对欧盟、美国出口增幅分别回落8.2和6.2个百分点，回落幅度分别比全国高3和1.6个百分点。其中对美国出口从去年下半年以来一直呈低位运行状态，大部分月出口增幅在个位数甚至出现负增长。事实上，若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的对美出口已经负增长。
利用外资后继乏力。1-9月全省新设外商直接投资企业1263家，合同外资109.8亿美元，分别比上年同期下降40.6%和16.6%。实际利用外资增幅呈现逐月回落的态势，1-9月全省实际利用外资79.3亿美元，比上年同期增长11.4%，增幅比上年同期回落10.6个百分点，比上半年回落3个百分点。尤其是美国、欧盟等发达经济体对浙江投资大幅下滑。利用美资在2007年大幅跳水的基础上(2007年全省利用美资合同额和实际到位金额分别下降53.6%和23.6%，而同期全省合同外资和实际外资分别增长6.8%和16.6%)继续下降，1-9月美资实际到位3.3亿美元，比上年同期下降6.3%；来自欧盟的投资也由2007年的增长6%转为今年1-9月的下降8.9%。
企业收缩出口甚至暂停出口。从数据上看，民营企业出口增速自去年下半年以来就呈现向下的走势，价格竞争型、技术含量不高、市场单一的企业出口明显回落甚至下降。1-9月，全省有出口实绩的21000余家(约占全部出口企业的70%)民营企业中有一半左右的企业出口同比减少，有近1900家民营企业停止了自营出口业务。
企业对出口前景表示悲观。据对69家重点出口联系企业的问卷调查显示，二季度仅22.4%的企业认为下个季度出口会增长，而有32.8%的企业认为会下降，出口景气指数为89.6，比一季度回落10.4个点。其中对美国、欧盟、日本、香港、东盟等主要出口市场的景气指数均在不景气区间，仅对俄罗斯、印度等出口景气指数在景气临界点以上。
旅游市场增幅减缓。被称为“朝阳产业”的旅游业对经济波动的变化极为敏感。1-9月全省接待入境旅游人数401.4万人次，同比增长7.2%；实现旅游外汇收入22.9亿美元，同比增长13.9%，增幅比上年同期分别回落12.9和8.7个百分点。1-9月美国游客来浙江19.9万人次，增幅由上年同期的25.2%大幅下滑到1.2%，其中第3季度接待美国游客7.5万人次，比上年同期下降4.4%。
进入下半年以来，从紧的宏观调控政策适度放松，CPI指数有所回落，人民币汇率表现也较为稳定，出口退税率提高等刺激出口增长的政策效应开始显现。国际上，大规模的政府救市计划轰轰烈烈地展开，显示了各主要经济体的政府遏制危机深化的决心和力量。浙江的对外经济尤其是对外贸易也有了一些积极的变化：
——9月份出口增长24.1%，比上月回升了4.1个百分点，为下半年以来单月出口最高增幅。其中9月份对美国出口25.8亿美元，创单月对美国出口历史最好水平，月增幅达到了19.3%，也是今年下半年以来表现最好的1个月。
——出口产品结构趋于优化。1-9月全省机电产品出口比重达到43.9%，比上年同期提高0.9个百分点；国家鼓励出口的产品如医药品高速增长77.6%，增幅比上年同期提高51.9个百分点；国家限制出口的“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品以及劳动密集型产品，如钢材和塑料制品等增幅大幅回落甚至负增长，1-9月钢材的出口增幅由上年同期的148.8%回落到22.9%，塑料制品出口由增长2.8%转为下降1.5%，鞋类出口增幅回落9.9个百分点。
——与新兴市场贸易活跃。1-9月浙江对东盟、拉美、非洲、中东、独联体等新兴市场出口继续较快增长，分别为34%、50.4%、28.1%、25.8%和41.1%，增幅均高于全省平均水平。目前，浙江对以上五大新兴市场的出口占比已达到33.1%。
——进口增长速度加快。1-9月浙江进口额达到458.5亿美元，增长29.4%，比去年全年进口增幅高2.5个百分点，高于同期出口增幅5.1个百分点。进入下半年，在国际市场大宗原材料价格回落的情况下，浙江企业借机积极扩大进口，成品油、金属矿石、化工原料、大豆、食用油、天然橡胶、棉花、纸浆等原材料进口均保持了较快的增长。
二、全年及明年形势展望
今年第四季度和明年，国际经济形势将更趋严峻，经济放缓、消费需求萎缩将直接导致全球贸易量的缩减，作为全球第三大进出口贸易国的中国肯定会被波及。与此同时，国内保持经济稳定增长的任务十分艰巨，企业正面临包括土地、能源、原材料、运输、环保和劳动力在内的全面成本上涨压力，对外经济的不确定性和不稳定性增加，形势不容乐观。在这种形势下，更应该全面分析，趋利避害，化压力为动力，保持对外经济特别是对外贸易的稳定增长。
——供需环境未有实质性变化。中国主要出口产业因为集聚度高，配套能力强，产业链已经形成，在国际上仍然具有较强的竞争优势，不可能轻易被替代。中国产品主要以中低档次的日用消费品为主，而与我国产品出口有一定竞争性的其他国家相比较，能真正形成挑战的寥寥无几。印度、越南等国虽然近年发展势头非常迅猛，但2007年越南的出口总额为484亿美元，还不到区区一个浙江的40%，其中近一半为农林水产品和矿产品；印度2007年出口为1550亿美元，其中农林水产品与矿产品也占其出口总额的半数。从需求看，我国出口产品价廉物美，且许多为生活必需品，价格弹性不大。由于金融危机导致的欧美消费者收入水平下降，原有的高档品消费群体纷纷向中低档消费群体转移，有可能会增加对中国产品的需求。
——严峻形势将成为倒逼出口企业转型升级的动力。虽然现在出口企业面临困难，但是从中长期来看，这些困难恰恰是推动出口企业加快转变外贸增长方式的一个动力。出口企业经过优胜劣汰的洗牌过程之后，将更多地依靠科技进步、研发设计、节能减排、品牌质量和综合服务占领市场。以纺织品为例，相比劳动密集型特征较强的成衣业，纺织业中的织、染等生产环节的资金和技术密集度更高，而正是由于上个世纪八九十年代开始的对纺织行业的升级换代，使得浙江纺织业竞争力大大增强，才有了近年纺织品生产和出口的持续快速增长。
——外贸政策调整的累积效应将进一步显现。为保增长，国家有可能再出台积极有效的政策措施，作为拉动经济增长“三驾马车”之一的对外贸易将受惠良多。事实上，从中央到地方政府，已经出台了不少促进出口的措施。浙江省正在尝试以政企联手、企业互助等各种形式发行“救助基金”，以帮助小企业渡过资金难关。另外，从2008年11月1日起，国家提高部分商品的出口退税率，涉及纺织品服装、塑料制品、家具等浙江出口能力较强的商品，企业出口积极性将有所提高。
预计浙江今年全年出口将保持24%左右的增长速度，但2009年上半年增长有可能低于20%，2009年的出口将会呈现“适度回落，平稳增长”的态势。浙江利用外资维持了近10年的稳定快速增长的态势将于今年开始出现“拐点”，预计2009年及今后一个时期全省实际利用外资仍将在低位运行。 | |
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